S02 宍粟市人権啓発冊子「そよ風」作成業務

この案件の読みどころ

兵庫県宍粟市は、人権啓発冊子「そよ風」の作成業務に関する制限付き一般競争入札を公告しました。本案件は、A4判・12ページの冊子を14,000部作成するもので、表紙デザインから本文レイアウト、そして4ページにわたる描き下ろし漫画やイラストの制作までを一括して受託するクリエイティブ性の高い業務です。フリー素材や有料ストック素材、生成AIの使用が一切禁止されるなど、完全オリジナルの制作体制が厳格に求められる点が大きな特徴です。デザイン・編集から印刷・製本まで、確かな技術とコンプライアンス遵守が求められる本案件のポイントを解説します。

漫画4ページ描き下ろしと厳格な「完全オリジナル」要件

本業務の最も注目すべきポイントは、イラストおよび漫画制作における徹底した「オリジナル作品」へのこだわりです。冊子に掲載するオリジナルイラストやカット、表紙ビジュアルに加え、4ページ分の漫画はすべて描き下ろしとすることが求められています。仕様書では、フリー素材サイト（イラストAC等）や有料ストックサービス（Adobe Stock、PIXTA、Canva等）の使用が全面的に禁止されているほか、生成AIによる画像やイラスト、第三者の著作物のトレースや模写、既存素材の加工も一切認められていません。オリジナル作品とは「白紙の状態から独自に構図、人物、背景及び表現を創作した作品」と定義されており、発注者から求められた場合にはラフスケッチや下描き、制作データ、制作履歴などの「制作証明資料」を提出する必要があります。イラストレーターや漫画家を自社で抱えている、あるいは強固な協力関係を持つ事業者にとって、実力を存分に発揮できる案件と考えられます。

UDフォントの採用と高品質な印刷・校正基準

デザインにおいては、高齢者や障がいのある読者への配慮として、ユニバーサルデザイン（UD）フォントの採用が義務付けられています。使用可能フォント例として「UDデジタル教科書体」「UD新ゴ」「UD黎ミン」などが挙げられており、適正なライセンス保有の証明を求められる場合があります。また、印刷品質に対しても高い基準が設けられています。校正回数は原則3回以上とされ、校正提出時には本印刷と同一の用紙・紙厚を使用し、実際の中綴じ製本形態で作成した見本を各回3部提出する必要があります。印刷には植物由来の油を含有したインキを使用することが定められており、その使用を証明する資料（インキメーカー等のホームページやカタログの単なる提出は不可）の提出を求められるなど、環境配慮と品質管理の両面で厳格な進行が求められます。

参加資格のハードルと実績要件

本入札に参加するためには、宍粟市の入札参加登録を有していることに加え、「市内業者として登録している者」である必要があります。さらに、登録業種のうち印刷業の「デザイン・編集」および「製本」の両方に登録していることが求められます（入札書提出期日までに登録完了した場合も可）。また、受託者要件として「過去10年間に官公庁、地方公共団体、教育機関又は公益法人等が発注した広報誌、啓発冊子又はこれに類する印刷物の制作実績を有すること」が定められています。体制面では業務責任者のほか、デザイン担当者、DTP担当者、校正責任者、そして著作権管理責任者をそれぞれ配置する必要があり、組織的かつ信頼性の高い制作体制が求められているとみられます。

スケジュールと入札時の注意点

入札書の提出期限は令和8年10月14日（水）午後4時30分必着となっています。提出方法は「簡易書留郵便に限る」とされており、持参や普通郵便による提出は認められないため、郵送スケジュールには十分な余裕を持つ必要があります。質問の期限は令和8年10月6日（火）午後1時0分までで、回答は翌日の10月7日（水）午後1時0分以降にホームページに掲載されます。開札は令和8年10月16日（金）午前9時3分に行われます。入札にあたっては、入札金額の頭に「￥」マークを入れることが必須とされており、これが無い場合は無効となります。また、入札書の日付は開札日ではなく「入札書を作成した日付」を記載する必要があり、開札日を記載したり無記載だったりした場合も無効となるため、書類作成時の細かなルールに細心の注意を払う必要があります。

※この解説は公告本文をもとに自動生成した読み解きです。応募条件・金額・日付等の正確な情報は必ず原文をご確認ください。